《论语为政篇》中。
子曰：道之以政，齐之以刑，民免而无耻。道之以德，齐之以礼，有耻且格。
这章经文说明了二种治国方略，以及所产生的效果。
1、以法治国。道之以政，齐之以刑，民免而无耻。这种治国方略，刑法只能避免人们犯罪，并不能让他们生出犯罪可耻的心理。也就是说，一个人的荣辱观，光靠政令和刑罚是建立不起来的。
2、以德治国。道之以德，齐之以礼，有耻且格。用道德诱导人们向善，用礼制统一人们的言行，老百姓不仅会有羞耻之心，还能恪守正道，民心归服。
由此知，道之以政，齐之以刑的观点是依法治国。
