公元前246年，乙卯年，秦王政元年，秦王政即位。
公元前246年，也就是秦王嬴政的执政元年，韩国由于担心秦国频繁出兵，为了消耗秦国国力，于是派出水利专家郑国作为间谍出使秦国，并游说秦国西引泾水东注洛水，修建长达 300 余里的超级水利工程。
从秦国所处的核心关中地区来分析，关中地区由于处在秦岭的背风坡，因此降水没有秦岭的迎风坡汉水流域那么多。这就造成了一种困局，关中地区平时缺水，但在雨季，泾水等河流却又四处泛滥，使得关中地区的土地难以耕种。而引水进入关中地区，在后世被称为“郑国渠”的水利工程，使得在先秦时期难以控制的泾水，成为灌溉、造福整个关中平原的福音。
