目前没有明文规定一个工程必须有几个施工单位或几个监理单位的。
业主在招标时分了两步，施工单位是施工标，监理单位是监理标。施工标工程量可能是（比如道路）K1+000~K2+000段。监理标可以为K1+000~K1+500为一个标，K1+501~K2+000为另一个标。这样就会出现两个监理单位监理一个施工单位的现象了。再要不是合作监理，两个监理单位监理的不是一个内容，比如一个道路，一个雨污水。再或者一个控制质量一个控制投资。目前没有什么法规规定此方面内容。
